Совершенствование управления региональным зерновым кластером : на примере Оренбургской области : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05

Актуальность темы исследования. Зерновое производство играет системообразующую роль в устойчивом функционирования агропромышленного комплекса и поддержании продовольственной безопасности страны. Исторически запасы хлеба всегда выступали главным индикатором экономического благополучия российского государства. В последние годы благодаря активной государственной аграрной политике российское зерно вновь заняло достойные позиции на мировом зерновом рынке. Однако в отрасли накопились проблемы, сдер

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ АГРОКЛАСТЕРАМИ

1.1 Методология кластеризации аграрной экономики Англоязычный термин «кластер» имеет несколько близких значений: (1) виноградная кисть, гроздь; (2) скопление, концентрация; (3) группа, сгусток, пучок, пятно. В экономическую науку впервые он вошел в 1930-е гг. в связи с применением статистического анализа и классификации многомерных наблюдений. Поэтому родственными синонимичными понятиями являлись термины «класс» и «таксон». В 1970-х гг.данный термин использовался советскими и шведскими эконо

1.2 Классификация кластеров Принципиальным положением концепции кластеров является утверждение: зарождение, жизнь и гибель кластеров - это непредсказуемый (или слабо предсказуемый) процесс, а сами кластеры часто возникают спонтанно, являясь результатом предпринимательской активности в особых обстоятельствах времени и места . Данная ситуационность обусловливает значительное многообразие существующих кластеров, отвечающих необходимым признакам (критериям) категории, но имеющим специфику, котор

Под концептуальной (или содержательной) моделью управления кластером будем понимать абстрактную модель, определяющую состав и качественные характеристики системы управления, свойства и назначение ее элементов, причинно-следственные связи между ними, существенные для выработки рекомендаций по совершенствованию управления региональным зерновым кластером и составляющие смысловую структуру исследования. Для ее разработки используем методологию системного подхода, рассматривая кластер и управление

ГЛАВА 2 УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЗЕРНОВОГО КЛАСТЕРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Методический подход к анализу зернового кластера Анализ кластеров является первой стадией в разработке системы кластерного управления и кластерориентированной политики в регионе. Существует несколько методических подходов к исследованию кластеров. Для академических и исследовательских кругов характерен статистический подход, основанный на поиске количественных показателей взаимосвязи и размещения отраслей экономики и использовании традиционных методов экономического и регионального анали

2.2 Идентификация ключевых характеристик зернового кластера Исторический экскурс жизненного цикла зернового кластера Оренбургской области дает основания отнести его к зрелым кластерным структурам. Так, историк В.Черемшанский свидетельствовал, что уже в начале XIX века край был единственным местом в Европе, где «хлеб за излишком оставался в поле неубранным» . До 80-х годов XIX века в Оренбурге не было крупных паровых мельниц, поэтому большая часть зерна вывозилась без перемола. В 1878 г. появ

2.3 Оценка уровня сформированное J и зернового кластера На втором этапе исследования зернового кластера в соответствии с разработанным методическим обеспечением автором был проведен опрос 185 производителей зерна и 23 промышленных предприятий, занимающихся хранением и переработкой зерна. Выборка включала производителей всех организационно- правовых форм хозяйствования с различным уровнем масштабов деятельности, специализации и интеграции. В главе 1 указывалось, что формирование кластеров и

ГЛАВА 3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ЗЕРНОВЫМ КЛАСТЕРОМ

3.1 Стратегическое планирование развития зернового кластера Проведенный в главе 2 анализ ясно свидетельствует, что развитие оренбургского зернового кластера подошло к этапу трансформации в жизненном цикле кластера, на котором необходимо сделать стратегический выбор, который будет определять дальнейшую судьбу кластера. Сохранение его сложившейся структуры и стратегии неизбежно приведет к упадку. Поэтому ключевое значение в системе управления кластером приобретает стратегическое планирование к

3.2 Организационный механизм формализации управления кластером Проведенный во второй главе анализ показал, что оренбургский зерновой кластер находится на этапе зрелости. Уже имеется опыт сотрудничества, хотя роль государства гипертрофирована и замещает необходимо партнерство на принципах тройной спирали. Опыт других стран и регионов показывает, что необходимо организационное оформление (т.е. официальное закрепление состава участников, целей и направлений деятельности) кластера, которое созда

3.3 Кластерная политика в системе государственного регулирования зернового хозяйства Проведенный автором анализ показал, что в настоящее время система управления зерновым кластером деформирована: • гипертрофирована роль государственного программирования, государственные органы управления практически полностью выполняют функции планирования, организации, стимулирования и контроля как функционирования, так и долгосрочного развития кластера; • нарушен принцип многосубъектности кластерного управ